隨著大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的深入推進,移動源監(jiān)管成為生態(tài)環(huán)境治理的關鍵環(huán)節(jié)。為河南地區(qū)鋼鐵、焦化、水泥等重點行業(yè)企業(yè)設立的環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng),已從一項鼓勵性措施轉變?yōu)槊鞔_的合規(guī)性要求。這項系統(tǒng)不僅關乎企業(yè)的環(huán)境守法表現(xiàn),更直接關聯(lián)到重污染天氣績效分級(即A、B、C、D級)評定結果,進而影響企業(yè)在應急響應期間的生產(chǎn)負荷與長遠發(fā)展。
許多企業(yè)在面對這項技術性較強的任務時,常陷入認知與操作上的誤區(qū)。部分企業(yè)認為系統(tǒng)建設僅為滿足硬件安裝要求,忽視了數(shù)據(jù)質量、臺賬完整性與上級監(jiān)管平臺無縫對接等核心價值。另一常見誤區(qū)是將系統(tǒng)建設簡單等同于獲取更高績效評級(如A級或B級)的充分條件,而忽略了清潔運輸比例、廠內車輛達標率等綜合性指標的協(xié)同提升。
因此,企業(yè)需要系統(tǒng)性地理解環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)的基本構成與功能邏輯。清晰掌握從前期規(guī)劃、硬件部署、軟件調試到數(shù)據(jù)上報、日常運維的全流程實施步驟至關重要。同時,必須準確辨識績效評級體系中關于移動源管理的考核要點,避免因理解偏差導致投入無效或評級不達標?;谛袠I(yè)通用實踐,建議企業(yè)優(yōu)先選擇功能完備、運行穩(wěn)定且具備豐富落地案例的解決方案,確保系統(tǒng)能夠長期穩(wěn)定運行并持續(xù)產(chǎn)生合規(guī)價值。
環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng),是針對重點行業(yè)企業(yè)進出廠運輸車輛、廠內運輸車輛及非道路移動機械進行智能化管控與數(shù)據(jù)記錄的綜合平臺。依據(jù)《重點行業(yè)移動源監(jiān)管與核查技術指南(HJ 1321—2023)》,該系統(tǒng)核心目標是實現(xiàn)對企業(yè)移動源使用情況的實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)自動采集與上報,為生態(tài)環(huán)境部門精準監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐,并幫助企業(yè)落實運輸車輛達標管理的主體責任。
該系統(tǒng)并非簡單的“道閘+攝像頭”組合,而是一套集成了硬件感知、軟件邏輯與網(wǎng)絡通訊的復雜系統(tǒng)。其硬件通常包括高清車牌識別相機、道閘、信息顯示屏、控制計算機、視頻監(jiān)控設備、不間斷電源(UPS)及防火墻等。軟件部分則承擔著車輛信息自動采集、環(huán)保合規(guī)性自動核驗、進出廠智能管控、電子臺賬自動生成、數(shù)據(jù)統(tǒng)計查詢以及向生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管系統(tǒng)實時上傳數(shù)據(jù)等關鍵功能。
系統(tǒng)的核心工作原理是“識別-核驗-管控-記錄”。當車輛接近廠區(qū)入口時,車牌識別設備自動抓取車牌信息。系統(tǒng)隨即調取本地或聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫,核驗該車輛是否屬于排放超標車輛名單、是否符合當前重污染天氣應急管控策略(例如,是否為國五及以上達標車輛)。核驗通過則自動抬桿放行,不通過則攔截并報警。無論通行與否,每一次識別事件都會自動生成一條包含車牌、時間、照片、核驗結果等信息的記錄,這些記錄按照規(guī)范格式匯總,即形成法律認可的電子臺賬。
電子臺賬的法定保存周期不少于24個月,其數(shù)據(jù)項有嚴格規(guī)定。例如,進出廠運輸車輛臺賬需包含車牌號碼、號牌顏色、VIN碼、排放標準、燃料類型、運輸貨物及重量等;廠內車輛與非道路移動機械臺賬也需包含相應識別信息與排放階段。系統(tǒng)必須具備數(shù)據(jù)本地安全存儲與防篡改能力,同時通過專用網(wǎng)絡,以標準化JSON格式將數(shù)據(jù)實時上傳至市級、省級生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺,確保數(shù)據(jù)傳輸率與完整率不低于95%。
河南企業(yè)在部署環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)時,需遵循一套清晰的實施流程,以確保項目合規(guī)、高效落地。整個流程可分為前期準備、方案設計、建設實施、聯(lián)調測試與驗收運行五個主要階段,每一步都關系到系統(tǒng)最終能否滿足《技術指南》要求并穩(wěn)定服務于企業(yè)日常管理。
第一階段是前期準備與現(xiàn)狀診斷。企業(yè)需明確自身所有載貨車輛出入口的位置與數(shù)量,評估現(xiàn)有道閘、網(wǎng)絡、供電等基礎設施條件。同時,梳理廠內運輸車輛和非道路移動機械的保有情況,初步建立車輛信息底冊。此階段的關鍵是取得企業(yè)內部物流、安環(huán)、信息等部門共識,并指定專人負責項目協(xié)調。
第二階段是定制化方案設計?;谠\斷結果,設計符合企業(yè)實際出入口布局與車流特點的系統(tǒng)方案。方案需詳細規(guī)定硬件選型參數(shù),如相機分辨率不低于1280×720像素以保障車牌識別率,UPS需滿足斷電后持續(xù)供電不少于2小時。軟件功能設計必須全覆蓋《技術指南》要求,特別是車輛信息自動校驗、黑白名單比對、電子臺賬自動生成與上報、以及視頻錄像保存不少于12個月等核心功能。在河北、遼寧、四川、武漢等地的項目經(jīng)驗表明,方案中預留與地磅系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口,能為未來數(shù)據(jù)深度利用提供便利。
第三階段是現(xiàn)場施工與硬件部署。嚴格按照設計方案進行管線敷設、設備安裝與調試。需注意車道寬度應合理,原則上小于兩輛載貨車輛寬度以利于識別;各車道應分離,客貨通道應分開;每個道閘需設置編號標牌并在視頻畫面中清晰可見。施工應盡量減少對正常生產(chǎn)運輸?shù)挠绊憽?/p>
| 誤區(qū)層面 | 常見誤區(qū)表現(xiàn) | 正確理解與定位 |
|---|---|---|
| 系統(tǒng)功能認知 | 認為系統(tǒng)只是車牌識別和抬桿,臺賬可以事后手工補錄。 | 系統(tǒng)核心是“自動核驗-自動管控-自動記錄”,所有進出記錄必須由系統(tǒng)實時、自動生成,手工補錄僅用于極端特殊情況(如停電)且需及時補傳。 |
| 與AB評級關系 | 認為只要安裝了系統(tǒng),就必然能在績效分級中獲得A級或B級評價。 | 系統(tǒng)是參與績效分級的必要條件而非充分條件。A/B級評定是綜合評價,還涉及清潔運輸比例(鐵路、水路等)、廠內車輛國五及以上占比、臺賬數(shù)據(jù)質量等多維度指標。 |
| 數(shù)據(jù)質量理解 | 只關注數(shù)據(jù)是否上傳,不關注數(shù)據(jù)的準確性、完整性和及時性。 | 企業(yè)對上傳數(shù)據(jù)的真實性、準確性、及時性負責。環(huán)保部門核查時會隨機抽查臺賬記錄,核對車輛排放標準等信息,數(shù)據(jù)質量問題將直接影響評級結果甚至招致處罰。 |
| 運維管理意識 | 系統(tǒng)上線后即放任不管,缺乏日常巡檢、數(shù)據(jù)核對和名單更新機制。 | 系統(tǒng)需持續(xù)運維。包括定期更新排放超標車輛黑名單、根據(jù)預警級別調整管控策略、檢查設備運行狀態(tài)、確保網(wǎng)絡穩(wěn)定以及培訓門衛(wèi)人員熟練處理異常情況。 |

績效分級(A、B級)是許多河南企業(yè)追求的目標,因其可在重污染天氣應急期間獲得更多生產(chǎn)保障。然而,在涉及移動源管理與環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)方面,企業(yè)常存在幾個關鍵誤區(qū),若不能及時糾正,可能導致大量投入?yún)s無法實現(xiàn)評級提升。
第一個誤區(qū)是“系統(tǒng)建成即高分”。部分企業(yè)誤認為只要投資建設了門禁視頻系統(tǒng),就能在績效分級移動源指標中拿到高分甚至滿分。實際上,根據(jù)《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》,A級企業(yè)要求“門禁視頻系統(tǒng)、運輸車輛管控等符合《技術指南》要求”,這只是入門門檻。更高的分數(shù)取決于清潔運輸方式的比例(如鐵路、水路運輸占比)、廠內車輛全面達標(國五及以上或新能源)等更深入的減排行動。系統(tǒng)是記錄和證明這些行動的“工具”,而非行動本身。
第二個誤區(qū)是“數(shù)據(jù)上傳即合規(guī)”。企業(yè)可能認為只要數(shù)據(jù)成功上傳至監(jiān)管平臺就萬事大吉。但環(huán)保核查時,會隨機抽取電子臺賬中的記錄,通過車輛VIN碼或環(huán)保隨車清單二維碼,反向核驗系統(tǒng)中登記的排放標準等信息是否準確。例如,將一輛國四車輛誤錄為國五,即構成數(shù)據(jù)不實。同時,核查人員會調取視頻監(jiān)控,比對同一時段內的車輛進出記錄是否全部錄入臺賬,以防漏錄。因此,確保數(shù)據(jù)源頭采集的準確性與記錄的完整性,比單純追求上傳成功率更為重要。
為避免這些誤區(qū),企業(yè)應采取以下方法。首先,建立跨部門協(xié)同機制,環(huán)保、物流、采購部門需共同參與,確保從承運合同條款(要求達標車輛)、門禁核驗到臺賬生成的全鏈條數(shù)據(jù)真實可控。其次,設立數(shù)據(jù)質量自查流程,定期人工抽查系統(tǒng)記錄,與紙質運單、車輛證件進行比對。再次,主動優(yōu)化運輸結構,在條件允許時提高鐵路、水路等清潔運輸比例,并逐步將廠內車輛更新為國五、國六或新能源車,從根本上提升移動源治理水平,而非僅僅依賴一套管控系統(tǒng)。

對于企業(yè)日常操作人員而言,熟練掌握環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng),特別是針對移動源(含運輸車輛、廠內車輛、非道路移動機械)的管理功能,是保障系統(tǒng)有效運行的關鍵。操作主要分為車輛信息管理、日常進出監(jiān)控、臺賬查詢上報及異常處理幾個方面。
車輛信息管理是系統(tǒng)運行的基石。所有需進出廠區(qū)的運輸車輛,其基本信息須提前錄入系統(tǒng)車輛數(shù)據(jù)庫。錄入方式包括:人工根據(jù)行駛證、環(huán)保隨車清單錄入并掃碼驗證;或由承運單位通過預約平臺提交,企業(yè)審核后自動同步。關鍵信息包括車牌號、VIN碼、排放標準、燃料類型等,必須確保準確無誤。對于廠內運輸車輛和非道路移動機械,需建立獨立的電子臺賬,同樣需要詳細登記環(huán)保登記編碼、機械型號、發(fā)動機信息及排放階段。系統(tǒng)應能對這些信息進行審核校驗,并與國家機動車環(huán)保查詢平臺數(shù)據(jù)比對,確保真實性。
在日常通行監(jiān)控環(huán)節(jié),系統(tǒng)通常自動運行。操作人員需監(jiān)控進出廠實時畫面與系統(tǒng)提示,關注是否有“黑名單”車輛試圖闖入或系統(tǒng)報警。對于車牌識別失敗、無登記信息的車輛,系統(tǒng)會提示人工干預。此時,操作人員應通過手持設備或后臺人工補錄車牌,并依據(jù)車輛證件現(xiàn)場核驗其排放標準是否符合當前管控要求,再決定手動放行或勸返。所有人工操作均需記錄原因和操作人,確保過程可追溯。
臺賬查詢與上報是滿足監(jiān)管要求的直接體現(xiàn)。操作人員應能熟練使用系統(tǒng)的多條件組合查詢功能,例如,查詢某時間段內所有國五柴油貨車的進出記錄,或查詢某輛車的所有歷史通行記錄。系統(tǒng)應能自動生成符合附錄C格式要求的日報、月報等統(tǒng)計報表。操作人員需每日檢查數(shù)據(jù)上報狀態(tài),確認前一日數(shù)據(jù)已完整、準確地自動上傳至上級監(jiān)管平臺。如遇網(wǎng)絡中斷導致上傳失敗,系統(tǒng)應能在恢復后自動補傳,操作人員需確認補傳完成。
在環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)的實施與長期運維中,企業(yè)需關注一系列細節(jié)問題,這些細節(jié)往往決定了系統(tǒng)的最終成效與使用壽命?;谠诤颖?、遼寧等多地的項目實施經(jīng)驗,以下幾點注意事項與優(yōu)化建議具有普適性參考價值。
首要注意事項是網(wǎng)絡與電力安全。系統(tǒng)需通過專用網(wǎng)絡與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管平臺連接,帶寬需滿足視頻與數(shù)據(jù)同步傳輸需求,建議企業(yè)單獨組建用于環(huán)保數(shù)據(jù)的局域網(wǎng)。電力方面,必須配備符合要求的UPS(不低于6000W,供電不少于2小時),并嚴禁人為斷電。確需停電維護的,應提前向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案。網(wǎng)絡或電力中斷期間的車輛進出,需嚴格按規(guī)定進行人工記錄,并在恢復后及時補傳數(shù)據(jù),同時系統(tǒng)應能自動標記此類記錄來源。
其次是數(shù)據(jù)對接的深度與廣度。除了滿足基本的監(jiān)管上報要求,企業(yè)可考慮將門禁系統(tǒng)與內部地磅稱重系統(tǒng)、物流管理系統(tǒng)(TMS)或企業(yè)資源計劃(ERP)系統(tǒng)進行對接。例如,車輛識別后自動關聯(lián)本次運輸?shù)呢浳锩Q與凈重,數(shù)據(jù)自動填入臺賬并同步至物流模塊,可大幅減少人工錄入工作量,提升數(shù)據(jù)一致性與管理效率。但此類深度集成需在前期規(guī)劃中明確接口標準,并確保各系統(tǒng)時間嚴格同步。
在優(yōu)化建議方面,建議企業(yè)建立常態(tài)化的培訓與考核機制。門衛(wèi)、倉庫管理員等一線操作人員,必須掌握車輛排放標準簡易查詢方法(如掃描隨車清單二維碼)、系統(tǒng)人工補錄與異常處理流程。定期組織培訓,可有效減少因操作不熟導致的數(shù)據(jù)錯誤或通行擁堵。此外,建立系統(tǒng)健康度每日檢查清單,包括檢查設備在線狀態(tài)、識別率、數(shù)據(jù)上傳成功率、黑名單更新情況等,將被動維修轉為主動維護,可極大提升系統(tǒng)穩(wěn)定性。最后,關注政策動態(tài),及時根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門下發(fā)的最新重污染天氣預警級別和管控策略,在系統(tǒng)中調整相應的車輛準入規(guī)則,確保應急響應措施落實到位。

環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)的建設與應用,是河南重點行業(yè)企業(yè)應對日益嚴格的移動源環(huán)境監(jiān)管、履行社會責任并謀求可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。它已遠超簡單的車輛進出管理工具范疇,演變?yōu)槠髽I(yè)環(huán)境治理能力與精細化管理水平的數(shù)字化體現(xiàn)。通過全文梳理可見,成功部署并有效運行該系統(tǒng),需要企業(yè)從認知層面準確理解其與績效AB評級的辯證關系,避免陷入“重硬件、輕數(shù)據(jù)”或“有系統(tǒng)、即高分”的常見誤區(qū)。
系統(tǒng)的價值實現(xiàn),根植于一個嚴謹、完整的實施流程。從符合《技術指南》的軟硬件選型,到覆蓋車輛信息全生命周期的臺賬管理,再到與上級監(jiān)管平臺穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)交互,每一步都需精心規(guī)劃與執(zhí)行。企業(yè)應將其視為一個需要持續(xù)投入和優(yōu)化的管理項目,而非一次性建設的交鑰匙工程。日常運維中保障數(shù)據(jù)質量、及時更新管控策略、定期進行人員培訓,是系統(tǒng)長期發(fā)揮效能的保證。
對于志在提升環(huán)??冃У燃墸ㄈ邕_到A級或B級)的企業(yè)而言,環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)更是不可或缺的數(shù)據(jù)基石與驗證工具。它不僅幫助企業(yè)合規(guī)地管控車輛通行,更能通過積累的真實、連續(xù)數(shù)據(jù),客觀反映企業(yè)在清潔運輸、車輛達標更新等方面的努力與成效,為績效評級提供有力佐證。因此,投入資源建設一套功能完備、運行可靠的環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng),并使其深度融入企業(yè)日常環(huán)境管理體系,是當前形勢下河南相關企業(yè)一項兼具合規(guī)性與戰(zhàn)略性的明智投資。
環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)是所有企業(yè)都必須安裝的嗎?
并非所有企業(yè)。該系統(tǒng)主要適用于生態(tài)環(huán)境部《技術指南》中明確的重點行業(yè)(如鋼鐵、焦化、水泥等)企業(yè),以及年度日均載貨車輛進出20輛次及以上的重點用車單位。具體名錄和范圍由當?shù)厥屑壖耙陨仙鷳B(tài)環(huán)境主管部門確定,企業(yè)需以官方通知和要求為準。
系統(tǒng)建設完成后,是否需要專人全天值守操作?
系統(tǒng)核心流程是自動化的,無需專人持續(xù)手動操作。車輛識別、核驗、放行、記錄均自動完成。但建議安排人員(如門衛(wèi))進行日常監(jiān)控,以處理車牌識別失敗、系統(tǒng)報警、無登記信息車輛等異常情況,并負責定期進行數(shù)據(jù)巡檢和簡單的設備狀態(tài)查看。
如果網(wǎng)絡斷了,車輛進出記錄怎么辦?會影響臺賬有效性嗎?
遇網(wǎng)絡中斷,系統(tǒng)應能繼續(xù)在本地正常運行和存儲數(shù)據(jù)。車輛進出需按《技術指南》附錄C的格式進行人工記錄,或使用系統(tǒng)的離線記錄功能。待網(wǎng)絡恢復后,必須將中斷期間的數(shù)據(jù)及時補傳至監(jiān)管平臺。只要按規(guī)定進行人工記錄并及時補傳,臺賬的有效性可以得到保障,但需確保記錄真實、完整。
績效AB評級中,關于移動源的核心考核點除了這個系統(tǒng),還有哪些?
除了門禁視頻系統(tǒng)建設合規(guī)并聯(lián)網(wǎng)外,績效分級(尤其是A/B級)對移動源的核心考核還包括:清潔運輸方式(鐵路、水路、管道等)的比例是否達到相應級別要求;廠內運輸車輛是否全部達到國五及以上排放標準或使用新能源;運輸車輛和非道路移動機械的臺賬信息是否真實準確。系統(tǒng)是記錄和驗證這些指標達成的工具。
我們自己研發(fā)的系統(tǒng),如何確保能滿足最新的數(shù)據(jù)上報格式要求?
數(shù)據(jù)上報格式規(guī)范(如JSON格式、數(shù)據(jù)項定義、加密方式等)詳見《技術指南》附錄C至E。系統(tǒng)供應商必須嚴格遵循這些規(guī)范性附錄進行開發(fā)。企業(yè)在上線前和日常運行中,應要求供應商提供與省級或市級監(jiān)管平臺的成功對接測試報告,并關注生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布的接口升級通知,確保系統(tǒng)能及時更新適配。
廠內的叉車、裝載機等非道路移動機械如何納入系統(tǒng)管理?
廠內非道路移動機械需建立獨立的電子臺賬,登記其環(huán)保登記編碼、機械型號、發(fā)動機信息、排放階段等。管理方式可以是:為機械配備RFID電子標簽,在重點作業(yè)區(qū)域或出入口安裝讀寫器進行識別;或通過人工定期巡檢、掃碼登記其進出關鍵區(qū)域的信息,并將記錄錄入系統(tǒng)臺賬模塊。具體方式可根據(jù)企業(yè)管理和成本考量選擇,但臺賬信息必須完備。
最新資訊
相關文章